Tento stručný dokument shrnuje výsledky průzkumů provedených partnery projektu STAY, které se týkaly členění agroturistiky v jednotlivých zapojených zemích. Národní zprávy ukazují, že situace ve zkoumaných zemích není jednotná a údaje, počty a definice agroturistiky se velice liší.
Na evropské úrovni totiž neexistuje žádný společný rámec, natož strategie pro rozvoj tohoto odvětví, které je často zahrnováno do venkovského cestovního ruchu, přestože ho obvykle odlišuje výrazná vazba na půdu a zemědělskou činnost.
V důsledku pandemie Covid-19 se zvýšil cestovní ruch ve venkovských oblastech, který dosáhl vrcholu v roce 2020 (39,4 %) z celkového počtu nocí strávených v turistických ubytovacích zařízeních v EU, zatímco o něco více než třetina (34,8 %) byla strávena ve městech a na předměstích a přibližně čtvrtina (25,8 %) ve velkých městech (zdroj: Eurostat, Statistika cestovního ruchu na regionální úrovni).
Eurostat v roce 1998 definoval venkovský cestovní ruch jako: „Aktivity osob cestujících a pobývajících ve venkovských oblastech (bez masového cestovního ruchu), které nejsou v jejich obvyklém prostředí, po dobu kratší než jeden po sobě jdoucí rok za účelem trávení volného času, podnikání a jinými účely“.
Od 70. let 20. století je venkovský cestovní ruch strategií rozvoje mnoha venkovských oblastí, která umožňuje obyvatelům zůstat v dané oblasti, vytváří pracovní místa a přispívá k jejich rozvoji (Rajovic & Bulatović, 2017).
Není proto náhodou, že v posledních letech se diverzifikace stala převládající strategií rozvoje zemědělství, což umožnila opatření a intervence v rámci programů rozvoje venkova zaměřené na zvýšení multifunkčnosti zemědělských podniků (Almeida & Pinto Machado, 2021).
Veřejné investice totiž umožnily podpořit renovaci zemědělských budov a venkovských domů na ubytovací zařízení pro turisty, což představuje významný zdroj příjmů pro zemědělce (Sharpley & Vass, 2006).
V současné době téměř 8 % celkové produkce zemědělského průmyslu z hlediska ekonomických hodnot představují neoddělitelné nezemědělské činnosti (19,8 miliardy EUR) (Zdroj: Eurostat, 2022). Bohužel podrobnější údaje o podílu venkovské turistiky a agroturistické činnosti na příjmech ze zemědělství nejsou na evropské úrovni k dispozici a jsou komplikované i při analýze jednotlivých států.
Nová evropská politika (SZP 2023-2027), zahájená v roce 2023, se zaměřuje na deset hlavních bodů (Zdroj: agriculture.ec.europa.eu)
Mnohé z těchto cílů lze také realizovat zvýšením role agroturistiky v národním PRV, zejména v některých evropských zemích, kde je stále velký prostor pro růst tohoto odvětví.
Na následujících stránkách budou shrnuty údaje zejména z evropských zemí zapojených do projektu STAY: Česká republika, Itálie, Španělsko, Slovinsko a Portugalsko , doplněné o stručný souhrn z ostatních evropských zemí.
Informační listy jednotlivých zemí shrnují údaje obsažené v národních zprávách, na které odkazujeme pro další podrobnosti a vysvětlení.
Největší pozornost byla věnována těmto aspektům:
Pro usnadnění porovnání těchto údajů mezi jednotlivými zeměmi byly vytvořeny zvláštní srovnávací tabulky, které usnadní porovnání výše uvedených bodů.
Na závěr práce byla vytvořena SWOT analýza, která seskupila hlavní silné a slabé stránky, hrozby a příležitosti, které charakterizují odvětví v kontextu analyzovaných zemí. Do analýzy byly zahrnuty zejména aspekty společné pro více zemí. Aplikace metodiky SWOT na agroturistiku na evropské úrovni musí být reflektována v literatuře, čímž se ukazuje potřeba většího zapojení institucí EU do analýzy tohoto odvětví.
Agroturistika je forma cestovního ruchu, která se zaměřuje na návštěvníky, kteří se seznamují se zemědělskými činnostmi na fungujících farmách nebo venkovských statcích a účastní se jich. Definice agroturistiky se může v jednotlivých zemích mírně lišit a je přizpůsobena místním podmínkám a zemědělským postupům.
| Česká republika | Itálie | Španělsko | Slovinsko | Portugalsko |
|---|---|---|---|---|
|
Agroturistika je specifikována jako forma venkovské turistiky, kterou provozují zemědělští podnikatelé v zemědělské prvovýrobě. Kromě přímého využívání přírody, venkovské krajiny a autentické kultury se vyznačuje přímým vztahem k zemědělské práci nebo zemědělské usedlosti se zemědělskou funkcí. |
Agroturistikou se rozumí přijímací a pohostinská činnost, kterou provozují zemědělští podnikatelé prostřednictvím svých farem v souvislosti s činností obdělávání půdy, lesnictví a chovu zvířat (Zdroj: Národní zákon 96/2006). |
Agroturistika je typ ubytování na venkově spojený se zemědělskými profesemi a agrárním životním stylem. |
Ve Slovinsku je turistická farma klasifikována jako venkovská turistika nebo agroturistika. Definice turistické farmy není v samotném nařízení uvedena. Jsou však uvedeny přesné podmínky, které musí farma s ubytováním poskytovat, a to je upraveno prostřednictvím „Nařízení o doplňkových činnostech na farmě (Úřední věstník RS, č. 57/15, 36/18 a 151/22).“ Nařízení spadá pod zákon o zemědělství (ZKme-1). |
Zařízení nacházející se v zemědělských podnicích, které je určeno k poskytování ubytovacích služeb a umožňuje hostům sledovat a poznávat zemědělskou činnost nebo se podílet na pracích, které se v nich provádějí podle pravidel stanovených odpovědnou osobou (Zdroj: Národní zákon č. 39/2008). |
Agroturistika (Ländlicher Tourismus) je nabídka cestovního ruchu ve venkovském regionu, která zahrnuje pobyty se zážitky v zemědělském podniku nebo v jeho blízkosti, je organizována převážně zemědělci a umožňuje zemědělskému odvětví vytvářet dodatečné příjmy. Hlavní myšlenkou je blízkost hostitelské rodiny, která přichází do osobního kontaktu s turistou a seznamuje ho s každodenním životem na venkově.
Veškeré turistické aktivity, které se odehrávají na farmě a umožňují lidem seznámit se se zemědělskou činností a venkovským životním stylem a konzumovat produkty farmy. Na místě je často k dispozici ubytování. (Journal officiel électronique authentifié n° 0142 du 18/06/2017).
Styl dovolené, který se obvykle tráví na farmách.
Všechny formy rekreace a cestovního ruchu na fungujících farmách a zahradách.
Turistické farmy jsou aktivní farmy, které doplňují svou primární zemědělskou funkci o určitou formu turistických aktivit. Na farmě se poskytuje ubytování, pohostinství a další produkty pro turisty. Turista může využívat jednu nebo více z následujících možností: (i) ubytování na farmě (např. nocleh se snídaní), (ii) stravovací služby, (iii) přímá účast na zemědělských činnostech (např. sběr hroznů, dojení krávy), (iv) nepřímé využívání zemědělských činností (např. vychutnávání jídla na místě, utržení jablka přímo ze stromu, poslouchání kozích zvonků, pozorování pasoucích se krav) a (v) rekreační činnosti, při čemž farma poskytuje krajinu, jako je např. odpočinek od každodenní práce v ekologické sauně, nalezení osvěžení při putování bosýma nohama po orosených pastvinách venku.
Požadavky na provozování agroturistiky v Evropě se mohou lišit v závislosti na konkrétní zemi a regionu. Uvedená tabulka je souhrnem hlavních požadavků podle jednotlivých zemí. Pro lepší pochopení provozních požadavků se Národní zpráva tímto tématem hlouběji zabývala a poskytla užitečné informace a materiál pro hloubkovou analýzu.
| Česká republika | Itálie | Španělsko | Slovinsko | Portugalsko |
|---|---|---|---|---|
|
Zemědělci musí splnit zvláštní požadavky a získat povolení příslušných orgánů k provozování agroturistiky. |
Zemědělci musí splnit zvláštní požadavky a získat povolení příslušných orgánů k provozování agroturistiky. Požadavky se mohou měnit v závislosti na regionální legislativě |
Aby mohli zemědělci provozovat agroturistiku, musí splňovat specifické požadavky (každá autonomní oblast definuje své normy skrze nařízení) a získat povolení od příslušných orgánů. |
Pro provozování agroturistiky musí zemědělci splňovat zvláštní požadavky/podmínky a získat povolení příslušných orgánů k provozování doplňkových činností. |
Zemědělci musí splnit zvláštní požadavky a získat povolení příslušných orgánů k provozování agroturistiky. |
V Německu neexistují žádné právní požadavky na zařízení agroturistiky. Německý svaz cestovního ruchu však zavedl pětihvězdičkový klasifikační systém DTV, který je pro všechna ubytovací zařízení v oblasti cestovního ruchu dobrovolný. Kvalita těchto zařízení se ověřuje každé tři roky na základě kontroly řady kritérií (infrastruktura, prostory, služby, volný čas a zvláštnosti).
Další značky kvality se vztahují na zařízení venkovské turistiky, přičemž jedna z nich se týká konkrétně agroturistických ubytovacích zařízení: prázdninová farma s ověřenou kvalitou. Kritéria, která jsou hodnocena prostřednictvím této značky kvality, jsou:
Tato kritéria se revidují každé 3 až 4 roky. V prosinci 2017 se jich účastnilo 1 100 subjejktů.
Existují také tři další značky kvality, které jsou určeny pro farmy zaměřené na specifické činnosti: prázdninová ovocná farma s ověřenou kvalitou, prázdninová rybí farma s ověřenou kvalitou a prázdninová zážitková farma s ověřenou kvalitou.
Ve Francii neexistují žádné právní požadavky na zařízení agroturistiky. Agroturistikou se však zabývají dvě asociace, které sdružují zemědělské podniky: Accueil Paysan a Bienvenue à la Ferme. Každé z nich má své vlastní požadavky, především etického charakteru, pro přístup do svých sítí a využívání jejich služeb.
Tyto hodnoty se týkají udržitelného zemědělství ze sociálního, ekonomického a environmentálního hlediska, převzetí role prostředníka venkovského života, osobního přístupu k hostům a stálé a podpůrné interakce s územím, na kterém působí.
Pro zařízení agroturistiky ve Švédsku neexistují žádné právní povinnosti. Přesto byla vytvořena dobrovolná značka kvality, kterou spravuje nejvýznamnější sdružení agroturistických farem ve Švédsku, Bo på Lantgård Sverige.
Každá agroturistická farma je hodnocena v několika oblastech a na základě kvality a je označena 1 až 5 pšeničnými klasy. Jeden pšeničný klas znamená, že farma splnila všechny požadavky, aby se mohla stát členem Bo på Lantgård Sverige. Pět pšeničných klasů znamená, že farma má vysokou kvalitu a úroveň. Takové farmy mohou mít na své farmě a webových stránkách viditelné logo Bo på Lantgård Sverige.
Kritéria kvality se týkají zařízení, vybavení a prostor.
V Rakousku neexistují žádné právní požadavky na to, aby agroturistické zařízení mohlo být za takové považováno. Pro agroturistická ubytovací zařízení jsou však dobrovolné značky kvality zavedené národním sdružením Urlaub am Bauernhof. Značka vzniká na základě ověření splnění kritérií kvality, která se pohybují od dvou (nejnižší kvalita) do pěti (nejvyšší kvalita) květů.
Tato kritéria kvality jsou stanovena podle standardizovaných specifikací v oblasti kvality zemědělských podniků, vybavení a služeb. Agroturistická zařízení musí mimo jiné splňovat následující požadavky:
Stejně jako požadavky se i legislativa v jednotlivých zemích liší. Na evropské úrovni neexistuje žádný právní rámec a toto odvětví není zmíněno ani ve většině dokumentů a zpráv SZP. Dostupným zdrojem informací o současném stavu právního uznání agroturistiky v některých evropských zemích by mohly být národní zprávy provedené v rámci projektu STAY.
| Česká republika | Itálie | Španělsko | Slovinsko | Portugalsko |
|---|---|---|---|---|
|
Žádné zvláštní právní předpisy týkající se výhradně agroturistiky. Velké množství předpisů týkajících se venkovské turistiky. |
Vnitrostátní zákon 96/2006 o agroturistice stanovuje definici, požadavky a druhy činností v agroturistice. 21 regionálních zákonů stanovuje kritéria a požadavky pro agroturistiku v regionu. |
Žádný specifický národní rámec pro agroturistiku. 10 ze 17 autonomních společenství schválilo předpisy týkající se agroturistiky. |
Agroturistika je definována v nařízení o doplňkových činnostech (Úřední věstník č. 57/2015), které vymezuje skupiny a druhy doplňkových činností v zemědělském podniku, jejich charakteristiku a rozsah, obsah žádosti o povolení k provozování doplňkové činnosti, zápis do evidence zemědělských činností, podrobnější podmínky provozování doplňkových činností, dozor a sankce za porušení. Nařízení má oporu v zákoně o zemědělství (ZKme-1). |
Zákonná vyhláška č. 39/2008, národní rámec pro cestovní ruch ve venkovských oblastech. Vnitrostátní právní předpisy rozlišují různé kategorie cestovního ruchu: agroturistiku, venkovskou turistiku a venkovský hotel. |
V Německu neexistuje žádná zvláštní právní úprava agroturistiky, a to ani na spolkové, ani na regionální úrovni. Neexistuje ani legislativa týkající se venkovské turistiky. Agroturistická zařízení musí dodržovat zákony upravující zemědělské postupy, požadavky na vstup do podnikání a daňové předpisy.
Ve Francii neexistují žádné zvláštní právní předpisy týkající se agroturistiky. Zákon č. 2005-157 (23. února 2005) týkající se rozvoje venkovských oblastí obsahoval několik ustanovení zaměřených na propagaci a podporu multifunkčnosti zemědělských podniků, například vytvoření fondu CASDAR pro financování iniciativ rozvoje venkova. Z právního hlediska jsou agroturistické podniky považovány za podniky provozující zemědělskou činnost a jako takové podléhají zemědělským právním předpisům.
Švédsko nemá zvláštní vnitrostátní právní předpisy ani politiku zaměřenou výhradně na agroturistiku. Na agroturistické aktivity se však mohou vztahovat různé předpisy a směrnice týkající se zemědělství, cestovního ruchu a využívání půdy.
Ve Švédsku je zemědělství regulováno Švédskou zemědělskou radou (Jordbruksverket), která dohlíží na zemědělské postupy, dobré životní podmínky zvířat a ochranu životního prostředí. Zemědělci zapojení do agroturistických aktivit musí dodržovat příslušné zemědělské předpisy, například předpisy týkající se chovu zvířat, bezpečnosti potravin a hospodaření s půdou.
Nizozemsko nemá zvláštní právní předpisy ani politiku zaměřenou výhradně na agroturistiku. Na agroturistické aktivity se však vztahují některé předpisy a směrnice v rámci stávajících rámců pro zemědělství, cestovní ruch a využívání půdy.
V Nizozemsku je zemědělská činnost regulována Ministerstvem zemědělství, přírody a kvality potravin (Ministerie et al. en Voedselkwaliteit) a různými regionálními a místními orgány. Zemědělci zabývající se agroturistikou musí dodržovat zemědělské předpisy týkající se dobrých životních podmínek zvířat, bezpečnosti potravin a dopadu na životní prostředí.
Pokud jde o cestovní ruch, Nizozemská rada pro cestovní ruch a kongresy (NBTC) v rámci svého marketingu podporuje zážitkovou venkovskou turistiku, včetně agroturistiky. Regionální organizace cestovního ruchu mohou rovněž poskytovat pokyny a podporu agroturistickým iniciativám na místní úrovni.
V Nizozemsku mohou předpisy o využívání půdy upravovat obecní nebo krajské úřady. Místní územní plány, předpisy v oblasti životního prostředí a zemědělské rozvojové politiky mohou ovlivnit zřizování a provozování agroturistických aktivit na zemědělské půdě.
V Rakousku neexistuje žádná zvláštní právní úprava agroturistiky, a to ani na spolkové, ani na regionální úrovni. Neexistuje ani legislativa týkající se venkovské turistiky. Agroturistická zařízení podléhají Všeobecným podmínkám hotelnictví z roku 2006.
Agroturistika je významným a rostoucím odvětvím evropského cestovního ruchu. Ne všechny země zahrnuté do projektu STAY však mají k dispozici aktuální údaje o tomto odvětví. Dokonce i zdroje údajů se v jednotlivých zemích mění. Z tohoto důvodu není možné provést jejich spravedlivé srovnání.
| Česká republika | Itálie | Španělsko | Slovinsko | Portugalsko |
|---|---|---|---|---|
|
315 agroturistických podniků (oficiální údaje z roku 2016) |
25 390 podniků agroturistiky (oficiální údaje z roku2022) |
3 196 podniků agroturistiky (oficiální údaje za rok 2020), 14 075 ubytovacích zařízení ve venkovských domech. |
Více než 1355 podniků agroturistiky (oficiální údaje z roku 2023), více než 699 turistických farem s ubytováním (2023). |
293 podniků agroturistiky (oficiální údaje z roku2021) |
V Německu je k dispozici 138 310 lůžek v 9 910 zemědělských podnicích. K nim se přidává dalších 20 000 lůžek v kempech a dalších venkovských lůžkových zařízeních.
O agroturistice ve Francii nejsou k dispozici aktuální údaje. V roce 1996 se odhadovalo, že se agroturistice věnuje přibližně 15 000 zemědělců, kteří nabízejí 160 000 lůžek. Podle novějších zdrojů (2011) nabízela méně než 3 % zemědělců (přibližně 17 000 farem) jakoukoli činnost související s cestovním ruchem.
Žádné oficiální údaje. Organizace Bo på Lantgård Sverige sdružuje více než 100 členských farem, které poskytují ubytování v prostředí farem po celé zemi. Do agroturistických aktivit se ve Švédsku zapojilo 0,6 % farem. Vytváření příjmů z těchto aktivit je považováno za minimální.
V roce 2009 se v Nizozemsku věnovalo agroturistice 2,2 tisíce zemědělských podniků. Agroturistika zahrnuje pobytovou rekreaci, přijímání návštěvníků (při prohlídkách s průvodcem, v kavárně nebo restauraci) a pronájem rekreačního náčiní/vybavení, zvířat a rekreačních zařízení. To znamená, že turisté mohou navštívit 3 ze 100 zemědělských podniků.
Nejvíce podniků nabízejících agroturistiku jsou mléčné farmy (581 farem), farmy s ostatními pasoucími se zvířaty (443 farem), farmy s ornou půdou a farmy s koňmi a poníky (obě 315 farem).
V Rakousku je k dispozici 63.818 lůžek v 8.467 rekreačních zařízeních (2018).
Agroturistika je významným a rostoucím odvětvím evropského cestovního ruchu, jehož hnací silou je rostoucí poptávka po autentických zážitcích na venkově. Během pandemie COVID-19 se toto odvětví potýkalo s problémy v důsledku omezení cestování, snížení počtu návštěvníků a změn v chování spotřebitelů. S obnovením cestování a růstem zájmu o venkovské a udržitelné zážitky se však očekává výrazné oživení tohoto odvětví.
| Česká republika | Itálie | Španělsko | Slovinsko | Portugalsko |
|---|---|---|---|---|
|
Mezi návštěvníky patří zejména rodiny či skupiny přátel. Trendem v ČR je rezervace volných míst mimo sezónu a rostoucí poptávka po zážitkové turistice. |
12 milionů hostů v agroturistice v roce 2022 přicházelo převážně ze zahraničí. V posledních deseti letech byl zaznamenán trvalý nárůst počtu turistů a příjmů z tohoto odvětví. |
Ubytovací zařízení venkovské turistiky nabízela v průměru 158 547 lůžek. Typickým cestovatelem je domácí turista. |
V roce 2019 navštívilo turistické farmy 109 532 hostů (252 625 přenocování). Členské turistické farmy Sdružení turistických farem Slovinska mají k dispozici 5 851 lůžek. |
Provozovny cestovního ruchu ve venkovských oblastech (TRA) poskytly v roce 2021 přibližně 24,5 tisíce lůžek. Většinu hostů tvoří Portugalci (76 %), následují Španělé, Němci a Francouzi (4 %). |
Počet přenocování dosáhl 1 500 000. Průměrný počet přenocování za rok je 112: nejvyšší průměrný počet přenocování má Sasko-Anhaltsko (121), nejnižší Bádensko-Württembersko, Bavorsko a Sársko (107).
Regionálními ohnisky jsou Bavorsko (Alpy a Předalpí), Bádensko-Württembersko (Černý les), Šlesvicko-Holštýnsko a Dolní Sasko (Sever a další). Tyto čtyři spolkové země tvoří dohromady přibližně dvě třetiny národní nabídky.
Průměrná kapacita lůžek se pohybuje mezi 8 až 12 lůžky. Agroturistická zařízení jsou soustředěna v Pyrenejích, Alpách, údolí Rhôny, Středomoří a na pobřeží Atlantiku.
Nejtypičtějším profilem zákazníka je rodina z městského prostředí, jejíž rodiče jsou ve věku 35 až 54 let, mají vysokou studijní a ekonomickou úroveň (minimálně 2 200 eur měsíčně).
Podle údajů z roku 2018 se v zařízeních agroturistiky ubytovalo 982 485 osob s průměrnou délkou pobytu 5,7 dne. To je o 31,54 % více než průměrná doba, počítaná ve dnech, kterou návštěvníci stráví v jiných typech turistických ubytovacích zařízení. Počet přenocování v agroturistických zařízeních dosáhl 5 035 486.
Agroturistika se soustřeďuje na jihu a západě Rakouska, v horských oblastech v blízkosti Alp (Tyrolsko, Korutany a Štýrsko).
Rozvoj agroturistiky je podporován různými programy Evropské unie, regionálními finančními iniciativami a národními politikami podporujícími rozvoj venkova, udržitelný cestovní ruch a zachování kultury. Dostupnost a typy dotací se však mohou v jednotlivých zemích výrazně lišit. Je důležité poznamenat, že přímé financování zaměřené výslovně na podporu agroturistiky může být omezené a mnoho fondů se zaměřuje na podporu nezemědělských činností obecně.
| Česká republika | Itálie | Španělsko | Slovinsko | Portugalsko |
|---|---|---|---|---|
|
PODOPATŘENÍ 6.4.2 PODPORA AGROTURISTIKY (RDP): Podpora investic do diverzifikace činností zemědělských subjektů v oblasti agroturistiky, které vedou k diverzifikaci příjmů a vytváření pracovních míst pro nekvalifikovanou pracovní sílu s cílem podpořit širší využití zemědělských podniků a využití venkovských tzv. brownfields. Tato podpora se nevztahuje na spotřební materiál, přístupové cesty, režijní náklady uvedené v článku 45 nařízení (EU) č. 1305/2013 a další výdaje, které přímo nesouvisejí s realizací projektu. Příležitostné programy Státního zemědělského intervenčního fondu na výstavbu agroturistického penzionu nebo jiného typu ubytování. Některé příležitostné programy Státního zemědělského intervenčního fondu na výstavbu agroturistického penzionu nebo jiného typu ubytování. Náhodné regionální dotace. |
V Itálii lze opatření na podporu odvětví agroturistiky nalézt v Programu rozvoje venkova na období 2014-2022. Podopatření 6.2 PRV poskytuje dotace na zahájení podnikání v nezemědělských činnostech ve venkovských oblastech. Podopatření 6.4 podporuje investice do vytváření a rozvoje nezemědělských činností, včetně agroturistiky. V roce 2020 činil celkový rozpočet přidělený italskými regiony na podopatření 6.4 a 6.2 624 milionů EUR, což představuje 3,4 % celého rozpočtu PRV. |
Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV) nebo Evropský fond pro regionální rozvoj (EFRR) uplatňovaný ve Španělsku zahrnuje podporu agroturistických iniciativ. V rámci programu LEADER 2023- 2027 jsou stále přidělovány finanční prostředky na podporu zakládání podniků agroturistiky ve Španělsku. Tato finanční pomoc je směrována prostřednictvím místních akčních skupin na podporu rozvoje venkova. |
V rámci strategického plánu SZP na období 2023-2027 je pro Slovinsko k dispozici 1 798 311 677 EUR. Z toho: 683 500 469 EUR na první pilíř SZP (přímé platby, víno a včelařství). 1 114 811 208 EUR na druhý pilíř SZP neboli rozvoj venkova (550 850 960 EUR z rozpočtu EU a 563 960 248 EUR z rozpočtu Slovinské republiky). Kromě vlastního financování jsou k dispozici také různé fondy EU, národní a obecní fondy. |
V Portugalsku jsou agroturistika a cestovní ruch předmětem některých motivačních podpor, a to: – Podpůrné programy GAL – Místní akční skupiny; – Linka obnovy území (Turismo de Portugal, IP); – Nabídka kvalifikační linie – 2021 – Bankovní protokol (Turismo de Portugal, IP + finanční instituce) – pro LDT – území s nízkou hustotou obydlení. |
Rámec pro rozvoj venkova v Německu je stanoven prostřednictvím třinácti různých regionálních programů, které určují priority a mechanismy financování činností, jež podporují rozvoj obcí a venkovských území. Programy rozvoje venkova (RPD) ze všech třinácti regionů zahrnují finanční prostředky na strategie místního rozvoje (SRR) vypracované a realizované místními akčními skupinami (MAS) v rámci přístupu LEADER.
Německo obdrželo z EZFRV na rok 2021 1,6 miliardy eur. V letech 2023-2027 bude Německu každoročně přidělena další 1 miliarda eur.
Finanční podpora pro agroturistiku je zařazena do opatření 6 (rozvoj zemědělských podniků a podnikání), konkrétně do podopatření 6.4 (podpora na zahájení podnikání v nezemědělských činnostech ve venkovských oblastech). Přidělené částky se liší v závislosti na regionech, které tuto finanční podporu agroturistické činnosti doplňují vlastními dotacemi a úvěrovými programy.
Francie obdržela z EZFRV na rok 2021 2,3 miliardy eur. V letech 2023-2027 bude Francii každoročně přiděleno dalších 1,5 miliardy eur. V Programu rozvoje venkova je však cestovní ruch jako jedna z prioritních oblastí intervencí zmíněn pouze vágně a je podřízen ochraně krajiny a zemědělské půdy.
Na národní úrovni vypracovává francouzské ministerstvo zemědělství Národní program rozvoje venkova a zemědělství Francie, ale jeho realizace je svěřena jednotlivým regionálním zemědělským komorám, které pak financují akce prostřednictvím fondu CASDAR. Třetí prioritní tematická oblast (Kvalita a zlepšení produktů) obsahuje podopatření (C.5 Podpora vytváření služeb v zemědělských podnicích, které posilují místní zdroje), které výslovně uvádí agroturistiku jako jednu z činností, které mohou být financovány z fondu CASDAR.
Švédsko poskytuje finanční podporu agroturistickým zařízením a iniciativám prostřednictvím 44 místních akčních skupin (MAS), které provádějí místní rozvojové strategie podle přístupu „zdola nahoru“.
Tato finanční pomoc je zařazena do priority 6 EZFRV (Sociální začleňování, snižování chudoby a hospodářský rozvoj ve venkovských oblastech). Švédský program rozvoje venkova konkrétně předpokládá, že na dílčí prioritu související s diverzifikací bude z veřejných dotací poskytnuto 117,9 milionu eur.
Švédsko obdrželo z EZFRV na rok 2021 258 milionů eur. Na roky 2023-2027 bude Švédsku každoročně přiděleno dalších 211 milionů eur.
Nizozemský program rozvoje venkova považuje za prioritu vytváření nových pracovních míst a zlepšování životních podmínek ve venkovských oblastech prostřednictvím přístupu komunitně vedeného místního rozvoje (CDDL/Leader).
Nizozemsko obdrželo z EZFRV 161 milionů eur na rok 2021. Na období 2023-2027 bude Nizozemsku každoročně přiděleno dalších 73 milionů eur.
Priority a cíle rozvoje venkova jsou v Rakousku stanoveny prostřednictvím Programu rozvoje venkova (PRV). Jedná se o základní rámec, v němž činnosti, které podporují sociální začleňování a místní rozvoj ve venkovských oblastech, získávají finanční podporu z EZFRV, doplněnou o další různé národní fondy. PRV je prováděn přístupem „zdola nahoru“ prostřednictvím strategií místního rozvoje, které vypracovává 75 místních akčních skupin (MAS).
Finanční podpora agroturistiky je zařazena do priority 6 (podpora sociálního vyloučení, snižování chudoby a hospodářského rozvoje ve venkovských oblastech) se zaměřením na diverzifikaci, podporu malých a středních podniků a vytváření pracovních míst. Rakousko získalo z EZFRV na rok 2021 635 milionů eur. Na roky 2023-2027 bude Rakousku každoročně přiděleno dalších 520 milionů eur.
Vzhledem k historii je agroturistika v České republice stále rostoucím odvětvím, ale co do počtů a údajů je ve srovnání se sousedními zeměmi, jako je Polsko nebo Slovinsko, pozadu. Na počátku devadesátých let byla země otevřena zahraničním turistům s velkým návštěvnickým úspěchem. V roce 2021 přijelo do různých ubytovacích zařízení v České republice přibližně 11,4 milionu turistů. Agroturistika má skutečně velký potenciál poskytnout zemědělcům alternativní zdroj příjmů, zejména ve venkovských oblastech, kde jsou možnosti diverzifikace omezené. Neexistuje však žádný národní program zaměřený na podporu agroturistiky, které se dostává stále větší pozornosti ze strany široké veřejnosti i zemědělců.
V ČR neexistuje jednotná definice agroturistiky, nicméně zúčastněné strany se shodly na této definici agroturistiky: „forma venkovské turistiky, kterou provozují zemědělští podnikatelé v zemědělské prvovýrobě. Kromě přímého využívání přírody, venkovské krajiny a autentické kultury se vyznačuje přímým vztahem k zemědělské práci nebo zemědělské usedlosti se zemědělskou funkcí“.
S agroturistikou by mohlo souviset velké množství předpisů týkajících se cestovního ruchu i zemědělství, ale ne jako rámec, který by pro toto odvětví fungoval jako referenční. Předpisy jsou navíc často nejasné nebo protichůdné.
V závislosti na použité metodě odborníci odhadují že v ČR je aktuálně cca 600 až 1000 agroturistických zařízení. Údaje se mění i dle požitých kritérií, zda li se berou v úvahu pouze farmy poskytující ubytování nebo i ty, které nabízejí turistické a zážitkové služby. Oficiální údaje z roku 2016 čítají 315 agroturistických podniků v České republice.
Oficiální informace a statistiky o poptávce a trendech v tomto odvětví nelze nalézt kvůli neochotě institucí na národní úrovni sledovat toto odvětví a neochotě poskytovatelů agroturistických služeb sdělovat o sobě informace.
V předchozím programovém období SZP, Česká republika aktivovala podopatření 6.4.2, jehož cílem byla podpora diverzifikace zemědělské výroby a podpora nezemědělských činností zemědělců. Přestože tyto prostředky nejsou výhradním zdrojem financování, mohou je zemědělci využít k zahájení agroturistických aktivit.
Agroturistika byla v Itálii od počátku silně spjata se zemědělstvím a v některých regionech země se stala významným podnikatelským odvětvím, které pomáhá udržovat venkovské oblasti a rozvíjet se.
Zemědělské podniky ve venkovských a horských oblastech nepředstavují pouze ekonomickou činnost, ale hrají značnou roli a plní funkci při udržování společnosti a ochraně životního prostředí. Tato víceúčelová role zemědělství se nazývá multifunkčnost a rozvoj agroturistiky v Itálii je jedním z nejlepších příkladů.
Multifunkčnost zemědělství lze definovat jako schopnost primárního sektoru produkovat sekundární zboží a služby různého druhu, které jsou společně a do jisté míry nevyhnutelně spojeny s produkcí produktů pro lidskou a živočišnou spotřebu.
Itálie přijala rámcový zákon upravující agroturistiku, národní zákon č. 96, dne 20. února 2006. Tento zákon hraje klíčovou roli při definování a regulaci různých aspektů agroturistických aktivit v zemi. Poskytuje jasnou definici agroturistiky a stanoví určité parametry a omezení pro provozování agroturistických zařízení. Regiony a autonomní provincie mají pravomoc vydávat konkrétní legislativní opatření, která definují a charakterizují agroturistické činnosti na místní úrovni.
V roce 2013 byla v Itálii ministerskou vyhláškou ze dne 13. února 2013 zavedena oborová značka Agriturismo Italia. Tato značka funguje podobně jako systém hvězdiček používaný pro hotely. Použití slunečnic jako symbolů poskytuje veřejnosti obecnou představu o úrovni komfortu, rozsahu služeb a kvalitě environmentálního kontextu, které jednotlivé agroturistické farmy nabízejí.
V listopadu 2022 bylo v Itálii 25 390 agroturistických poskytovatelů (+3,3 % oproti roku 2019), z toho více než 1/5 v Toskánsku. Z celkového počtu nabízí přibližně 80 % agroturistiky ubytování, přibližně 50 % poskytuje stravování a přibližně 50 % nabízí rekreační a sportovní aktivity.
Návštěvnost italské agroturistiky v průběhu času neustále roste. Od pandemie vzrostla poptávka po odlehlejších místech a v současné době toto odvětví roste. V roce 2021 bylo zaznamenáno více než 12 000 přenocování v hodnotě 1,1 milionu EUR.
Sub-measure 6.2 and 6.4 of the Rural Development Program were activated in all the Italian regions. These specific funds were issued to promote of non-agricultural activities like agrotourism. V roce 2020 činil celkový rozpočet přidělený italskými regiony na podopatření 6.4 a 6.2 624 milionů EUR, což představuje 3,4 % celého rozpočtu PRV. However, it is not possible to determine the exact amount of funds that have been invested in agrotourism activities based solely on the information provided.
Cestovní ruch ve Španělsku je dobře rozvinutým odvětvím a země byla v roce 2022 na třetím místě na světě, pokud jde o příjezdy zahraničních turistů. Také zemědělsko-potravinářský sektor je hnací silou, představuje 5,5 % HDP. Díky těmto dvěma prvkům je Španělsko dobrým prostředím, ve kterém agroturistika může být pro zemědělce důležitým zdrojem příjmů. Spotřebitele stále více láká cestovní ruch, který spojuje odpočinek s možností konkrétních zážitků, a tak roste zájem o agroturistiku, která může tyto nové požadavky uspokojit.
Agroturistiku ve Španělsku lze definovat jako typ ubytování na venkově spojený se zemědělskými profesemi a agrárním životním stylem. Neexistuje však žádná oficiální definice ani rámcový zákon, který by toto odvětví definoval na národní úrovni.
Vzhledem k rostoucímu rozvoji tohoto odvětví však 10 regionů (ve Španělsku nazývaných autonomní oblasti) přijalo zvláštní právní předpisy týkající se agroturistiky: Andalusie, Aragonie, Kastilie-La Mancha, Katalánsko, Navarrské společenství, Valencijské společenství, Galicie, Baleárské ostrovy, País Vasco a Asturské knížectví. Jednotlivé předpisy mají k tomuto odvětví odlišný přístup, více informací naleznete ve španělské národní zprávě.
Podle agrárního sčítání se pro agroturistiku využívá 3 196 zemědělských budov. Agroturistika však zahrnuje i další činnosti, které přímo nesouvisejí s přenocováním. Počet je tedy pravděpodobně vyšší, odhady hovoří až o 5 000 objektech, které se podílejí na poskytování různých služeb (stravování, dílny a rekreační aktivity na úrovni zemědělských podniků, zapojení do zemědělských činností, ad.).
Od vypuknutí pandemie došlo ve Španělsku k nárůstu počtu lůžek ve venkovských obcích, který v roce 2022 dosáhl více než 158 000 (Instituto Nacional de Estadistica, 2022). Bohužel není možné rozlišovat mezi jednotlivými typy ubytování, takže údaje o pobytech v agroturistice nejsou k dispozici.
V rámci programu LEADER 2023-2027 jsou stále přidělovány finanční prostředky na podporu zakládání podniků agroturistiky ve Španělsku. Tato finanční pomoc je poskytována prostřednictvím místních akčních skupin na podporu rozvoje venkova.
Venkovský cestovní ruch je jedním z nejúspěšnějších a nejrychleji rostoucích odvětví ve Slovinsku. Spojuje různé prvky, jako je venkov, venkovské dědictví a tradice, ekoturistika, vzdělávací aktivity a zemědělské zážitky. V rámci své strategie udržitelného růstu se Slovinsko snaží zaujmout pozici celosvětově uznávané zelené turistické destinace, která využívá své rozmanité krajiny, bohatých přírodních zdrojů a kulturní rozmanitosti.
Rozvoj agroturistiky má potenciál přispět k udržitelnému cestovnímu ruchu a zároveň sloužit jako významný zdroj ekonomických příjmů. To je důležité zejména s ohledem na pokles počtu zemědělských podniků v posledních dvou desetiletích.
Zákon o zemědělství a zákon o pohostinství zahrnují a stanovují nezbytné požadavky pro provozování činností cestovního ruchu na farmě. Agroturistika je považována za doplňkovou činnost v rámci zemědělského sektoru. V důsledku toho musí být pro provozování tohoto druhu činnosti splněny určité podmínky týkající se dostupnosti půdy a ročního příjmu.
Předpisy týkající se doplňkových činností, včetně agroturistiky, lze nalézt v Uradni list RS, št. 57/15. 57/15.
Zemědělský cestovní ruch se dělí na pohostinský a nepohostinský. Asociace turistických farem uvádí více než 900 farem zabývajících se agroturistikou a 661 farem s ubytováním. V celé zemi je na turistických farmách více než 5 851 lůžek pro hosty (3 % z celkového počtu v zemi) a přibližně 36 000 míst, pokud započítáme i stravovací služby.
Statistický úřad Slovinské republiky napočítal v roce 2019 více než 109 500 hostů na turistických farmách. Pokud se podíváme na státní příslušnost hostů: 80 % přenocování na turistických farmách tvořili zahraniční návštěvníci. Naopak poměr domácích a zahraničních hostů, kteří navštěvují farmy jako jednodenní hosté na výletních farmách, vinárnách a osmihvězdičkových farmách, je opačný.
Specifická intervence na podporu různých nezemědělských doplňkových činností, jako jsou činnosti v oblasti cestovního ruchu, je obsažena ve slovinském strategickém plánu SZP na období 2023-2027. Podpora představuje až 30% financování způsobilých nákladů (stavební náklady, renovace nemovitostí, nákup vybavení a zařízení atd.) investice. Další zdroje možností financování jsou k dispozici v rámci místních akčních skupin, obecních a jiných národních fondů.
V roce 1986 se v portugalské legislativě objevila zmínka o cestovním ruchu ve venkovském prostředí. Byly zde uvedeny pojmy pobytová turistika, venkovská turistika a agroturistika Důvodem byl růst odvětví venkovské turistiky v předchozím desetiletí. V roce 2008 byl zákonnou vyhláškou č. 39 stanoven nový právní režim pro provozování ubytovacích zařízení cestovního ruchu, který obsahoval také definici typologie ubytovacích zařízení cestovního ruchu včetně cestovního ruchu ve venkovských oblastech (TRA), do něhož je zahrnuta i agroturistika.
Celkový počet zařízení cestovního ruchu ve venkovských oblastech v posledních desetiletích neustále roste a v roce 2021 bylo aktivních 1 455 zařízení.
Podle zákonné vyhlášky č. 39/2008 je agroturistický podnik zařízením určeným k poskytování ubytovacích služeb ve venkovských oblastech, které má pro svou činnost odpovídající soubor zařízení, staveb, vybavení a doplňkových služeb, aby bylo zachováno a zhodnoceno architektonické, historické, přírodní a krajinné dědictví příslušného regionu.
Právní předpisy rovněž stanoví určité požadavky na agroturistiku. Hosté by měli mít možnost seznámit se se zemědělskými činnostmi na farmě. Dále právní předpisy stanovují požadavky na typ ubytování, včetně počtu pokojů, minimální velikosti, nábytku a typu vybavení, které musí být v ubytovacím zařízení přítomno.
V roce 2021 poskytovala zařízení cestovního ruchu ve venkovských oblastech přibližně 24,5 tisíce lůžek, přičemž venkovské domy tvořily 56,9 % kapacity v tomto segmentu ubytování. Na venkovské hotely připadalo 21 % kapacit, následovala agroturistická zařízení s 20,4 %. Přestože zařízení představovala přibližně 22 % z celkové nabídky turistického ubytování, tvořila pouze 6 % z celkového počtu dostupných lůžek. Agroturistika se tedy na celkové ubytovací kapacitě podílela přibližně 1,22 % s 293 jednotkami.
Většinu hostů ubytovaných v agroturistických zařízeních tvoří domácí turisté, kteří tvoří přibližně 76 % z celkového počtu. To je v ostrém kontrastu s celkovým turistickým prostředím, kde rezidenti obvykle tvoří přibližně 52 % všech návštěvníků.
V Portugalsku mohou agroturistika a ubytování ve venkovském cestovním ruchu (TRA) využívat různé pobídkové podpory,: Podpůrné programy GAL, Linka pro regeneraci území (Turismo de Portugal, IP), Linka pro kvalifikaci nabídky – 2021 – Bankovní protokol (Turismo de Portugal, IP + finanční instituce) – pro LDT – území s nízkou hustotou obydlení. Cílem těchto pobídek a možností financování je stimulovat růst a rozvoj agroturistiky a TRA v Portugalsku a přispět tak k diverzifikaci a udržitelnosti venkovských ekonomik.
Agroturistika nabízí jedinečnou příležitost poznat bohaté zemědělské dědictví a rozmanitou přírodní krajinu venkovských oblastí a zapojit se do ní. Díky tomu by toto odvětví mohlo být strategickým přínosem pro podporu rozvoje venkova a zároveň pro zachování kultury a dědictví komunity.
Jednou z hlavních výhod agroturistiky je dostupnost místních potravin a nápojů. Kromě zemědělského aspektu se agroturistické destinace často pyšní kulturními a historickými zajímavostmi, které obohacují celkový turistický zážitek. Jedna z největších předností agroturistiky spočívá v jejím potenciálu poskytovat návštěvníkům autentické zážitky. Na rozdíl od běžného cestovního ruchu umožňuje agroturistika cestovatelům aktivně spolupracovat s komunitou zemědělců. Mohou se účastnit zemědělských činností, jako je sklizeň plodin, péče o hospodářská zvířata nebo poznávání udržitelných zemědělských postupů.
Agroturistika se však potýká s několika problémy, které brání jejímu růstu a rozvoji. Významnou překážkou je nedostatek komplexních údajů a informací o agroturistice na národní a evropské úrovni. Tvůrci politik nemají dostatek informací, aby mohli formulovat účinné strategie, identifikovat trendy a přijímat informovaná rozhodnutí na podporu a propagaci tohoto odvětví.
Provozovatelé agroturistiky se často potýkají se složitými administrativními postupy a předpisy, které mohou být časově náročné. Tyto postupy mohou zahrnovat získávání povolení, licencí, dodržování zdravotních a bezpečnostních předpisů a procházení různými byrokratickými procesy.
Složité postupy by mohly být náročné i na přizpůsobení ubytování a činností tak, aby byly přístupné osobám se zdravotním postižením nebo zvláštními požadavky. Tato úprava navíc vyžaduje investice, znalosti a informovanost, zejména pokud se týká stávajících budov a zařízení. Mnoho venkovských oblastí, kde je agroturistika rozšířená, trpí nedostatečnou infrastrukturou. Omezené internetové připojení, špatný stav silnic a nedostatečné možnosti veřejné dopravy ztěžují turistům přístup do těchto regionů a jejich poznávání.
Závěrem lze říci, že odvětví agroturistiky vyžaduje společné úsilí tvůrců politik, zainteresovaných zemědělců a místních komunit. Zlepšení sběru a analýzy dat na národní a evropské úrovni může tvůrcům politik poskytnout cenné poznatky pro formulaci cílených strategií. Stejně jako vzdělávací program zaměřený na zkoumání a poskytování užitečných a plnohodnotných informací pro rozvoj tohoto odvětví.
Analýza SWOT by mohla být účinnou syntézou všech informací a úvah, kterými jsme se zabývali dříve. Proto má níže uvedená analýza za cíl shrnout všechny body a navrhnout všechny příležitosti i hrozby, kterým čelí odvětví agroturistiky v Evropě.
Zdrojem informací pro sestavení tabulky byla analýza údajů poskytnutých ve všech národních zprávách, v nichž bylo provedeno komplexní hodnocení daného odvětví v jednotlivých zemích.
Zohledněním těchto faktorů poskytuje analýza cenné poznatky o současném stavu agroturistiky ve sledovaných zemích a umožňuje tvůrcům politik a zúčastněným stranám přijímat informovaná rozhodnutí a provádět strategie pro udržitelný rozvoj tohoto odvětví.
Almeida, A., & Pinto Machado, L. (2021). Peripheral Territories, Tourism, and Regional Development. In Rural Development and Rural Tourism: The Impact of Infrastructure Investments (pp. 1-23). IntechOpen.
Bennetoft, A. & Looström, A. (2019). Agriturism i Sverige. En paneldatastudie om agriturism och regional tillväxt i Sverige.
Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft (2017). Holidays in the countryside – analysis of the current situation and the market potential in agritourism.
Centraal Bureau voor de Statistiek (2010). Toerisme op ruim 2,2 duizend boerderijen.
Embacher, H. (2018). Farm Holidays in Austria.
EUROPEAN COMMISSION (2022). COM(2022) 447 final. REPORT FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL 15th FINANCIAL REPORT FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL ON THE EUROPEAN AGRICULTURAL FUND FOR RURAL DEVELOPMENT (EAFRD) 2021 FINANCIAL YEAR.
EUROPEAN COMMISSION (2022). Factsheet on 2014-2020 national framework for rural development in Germany.
EUROPEAN COMMISSION (2022). Factsheet on 2014-2020 Rural Development Programme for the Netherlands.
EUROPEAN COMMISSION (2023). Factsheet on 2014-2020 Rural Development Programme for Austria.
EUROPEAN COMMISSION (2023). Factsheet on 2014-2022 Rural Development Programme for Sweden.
EUROPEAN COMMISSION (2023). Fiche d’information sur le programme national de développement rural de la France (2014-2020).
Fiume, E (2014). Förutsättningar för agriturism i Emilia-Romagna.
Maria-Irina, A. (2017). Ecotourism, agro-tourism and rural tourism in the European Union.
Ministère de l’Agriculture, de l’Agroalimentaire et de la Forêt de la République Française (2013). Note d’orientation relative à la préparation du programme national de développement agricole et rural 2014-2020.
Ministère de l’Agriculture, de l’Agroalimentaire et de la Forêt de la République Française & Chambres d’Agriculture (2013). Contrat d’objectifs des Chambres d’Agriculture pour les programmes de développement agricole et rural 2014-2020.
Nederlands Bureau voor Toerisme & Congressen (2023). Verkenning agrotoerisme. Eerste inzichten in ontwikkelingen, vragen, wensen en behoeftes op het gebied van agrotoerisme.
Balabanova, A. (2011). Basic features of agrotourism in Germany.
Potocnik Slavic, I. & Schmitz, S. (2013). Farm Tourism Across Europe.
Quendler, E. (2019). The position of the farm holiday in Austrian tourism.
Rajovic, G., & Bulatović, J. (2017, February). Tourism rural development in the European context: Overview. Scientific Electronic Archives, 58-66.
République Française. Journal officiel électronique authentifié n° 0142 du 18/06/2017.
Roman, M. & Grudzień, P. (2021). The Essence of Agritourism and Its Profitability during the Coronavirus (COVID-19) Pandemic.
F. (2013). Benchmarking de l’agritourisme en Autriche, Allemagne, France et Suisse.
Sharpley, R., & Vass, A. (2006). Tourism, farming and diversification: An attitudinal study. Tourism Management. Tourism management, 1040-1052.
K.L. (2011). A sideway look at farm tourism in Germany and Italy.
Stotten, R., Maurer, M., Herrmann, H. & Schermer, M. (2019). Different Forms of Accommodation in Agritourism: The Role of Decoupled Farmer-Based Accommodation in the Ötztal Valley (Austria).
Urlaub am Bauernhof (2020). Mindestkriterien Urlaub am Bauernhof.
Van Koulil, M.C.C., Teeuwen, J.L. & Voskuilen, M.J. (1998). Aanbod van agrotoerisme in Nederland.
Wojcieszak-Zbierska, M.M., Jęczmyk, A., Zawadka, J. & Uglis, J. (2020). Agritourism in the Era of Coronavirus (COVID-19): A Rapid Assessment from Poland.
Tento projekt byl financován s podporou Evropské komise. Obsah těchto webových stránek vyjadřuje pouze názory autora a Komise nenese odpovědnost za případné využití informací na nich obsažených.
